市委書記吉炳偉在杞縣調(diào)查了小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程。

市委副書記、代理市長侯紅在杞縣調(diào)查農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

2月5日上午，杞縣十三屆人大第四次會議剛剛閉幕，縣委書記李明哲、縣長宗家楨率領(lǐng)國土、城關(guān)和住建等部門負(fù)責(zé)人走上街頭，考察縣城道路建設(shè)，現(xiàn)場討論城市亮化如何改善。 在匆匆那年，從城市建設(shè)到招商引資、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等方面，古老的雍丘大地又是一個巨變之年。 這一年，杞縣人民同心協(xié)力，用濃墨重彩、充滿活力、大幅提升的精彩畫卷，譜寫了曲多激情澎湃、奮發(fā)奮斗的時代強(qiáng)音。

糧食機(jī)械研究開發(fā)中心工廠。

東磁性單晶硅檢測廠。

規(guī)模化養(yǎng)殖基地。

每年生產(chǎn)400兆瓦單晶硅的工廠。

立面改造工程竣工后的建筑優(yōu)雅而復(fù)古。

回顧

經(jīng)濟(jì)實力迅速增強(qiáng)。 全年生產(chǎn)總值249.76億元，增長9.2%。 公共財政預(yù)算收入10.06億元，增長20.8%。 其中稅收收入6.63億元，增長24.57%。 稅收占公共財政預(yù)算收入的比例為65.9%。 規(guī)模以上工業(yè)增加值77.28億元，增長14.6%。 固定資產(chǎn)投資完成159.3億元，增長19.1%。 社會支出品零售總額76.17億元，增長12.8%。 全社會用電量為8.58億千瓦時，增長10.36%，其中工業(yè)用電量為6.66億千瓦時，增長34%。 金融機(jī)構(gòu)各存款余額126.4億元，比年初增加9.88億元，增長8.48%。 各貸款余額67.22億元，比年初增加13.21億元，增長24.45%。 全縣農(nóng)民人均純收入9455元，增長10.5%。 城市居民人均可支配收入17019元，增長10.2%。 年，杞縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、銀行貸款余額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是公共財政預(yù)算收入有史以來首次突破10億元大關(guān)。

頂級企業(yè)正在迅速成長。 杞縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省委、省政府評定為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 總投資額為37億元的龍宇化工年產(chǎn)10萬噸聚甲醛生產(chǎn)項目，一二期項目通過提高管理和技術(shù)改造，大幅降低了生產(chǎn)價格，公司利潤達(dá)到建廠以來的最高水平。 總投資18億元的東磁新能源項目，全年生產(chǎn)單晶硅片和多晶硅片5000萬片，產(chǎn)品大部分銷往西歐、東南亞等地區(qū)。 杞華泰彩虹實業(yè)有限企業(yè)發(fā)行產(chǎn)品項目，產(chǎn)品全部銷往歐洲、非洲等地區(qū)，年出口創(chuàng)匯1600萬美元。 杞酒業(yè)杞國商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，杞縣實現(xiàn)了中國馳名商標(biāo)零的突破。

建設(shè)項目正在順利進(jìn)行。 總投資35億元的國家糧食機(jī)械制造研發(fā)中心項目，全年13億元、12萬平方米的8個生產(chǎn)廠房全部建成，部分廠房已經(jīng)采用。 研發(fā)大樓正在裝修中，實驗樓和專家公寓正在施工中。 公司的品牌形象日益顯現(xiàn)。 總投資26億元的大用肉雞一體化項目，飼料廠、孵化廠、屠宰廠及種雞場、兩個養(yǎng)雞場正在建設(shè)中，首批300噸出口產(chǎn)品銷往日本，共列外匯收入200萬美元。 總投資額為26億元的牧原生豬項目，飼料廠、第二和第三養(yǎng)殖場正在建設(shè)中，豬圈和其他附屬工程即將開工，預(yù)計年4月全部竣工。 總投資額為10.6億元的昌亞管件項目，一期已投入生產(chǎn)，二期正在建設(shè)中。

工業(yè)科技創(chuàng)新成效明顯。 國家糧食加工裝備工程技術(shù)研究中心通過科技部順利驗收的龍宇化工被認(rèn)定為國家高新技術(shù)公司，龍宇鋼品牌多聚甲醛、六福面業(yè)生產(chǎn)的豫鑫品牌面粉榮獲河南省名牌產(chǎn)品稱號。

經(jīng)過谷物再次獲得豐收。 全年糧食生產(chǎn)總值達(dá)到65萬噸，增長1.96%，實現(xiàn)11連的增長，杞縣再次被農(nóng)業(yè)部選為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。 大蒜生產(chǎn)總值50萬噸，中國第8屆(杞縣)大蒜節(jié)、購銷大蒜、大蒜薹等農(nóng)副產(chǎn)品36.5萬噸，合同總額9.56億元、2260萬美元。 中國蔬菜流通協(xié)會授予杞縣中國大蒜之鄉(xiāng)稱號。 省級大蒜出口基地順利通過省商務(wù)廳驗收。 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。 連續(xù)4年被選為全國豬轉(zhuǎn)出大縣，全縣各類規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場迅速發(fā)展到6000多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到50%以上。 世銀貸款生態(tài)畜牧業(yè)項目順利實施。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。 全縣完成生態(tài)造林2.82萬畝，超額完成林業(yè)生態(tài)縣提升工程任務(wù)。 農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。 蔣河大岑寨門、杜莊河謝寨門、圈章河富民門等三口病險水閘除險加固工程主體完成。 投資2514萬元的小蔣河治理工程、582萬元的鐵底河中營節(jié)制閘搶險加固工程正在實施。 投資5605萬元處理11.5萬農(nóng)村居民飲水安全問題。 投資2460萬元完成1.7萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)1700萬元投資2.75萬畝千億斤糧食項目800萬元完成1萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)成長。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司迅速發(fā)展到18家，各類家庭農(nóng)場達(dá)到104家。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到32.2萬畝，占全縣耕地面積的24%，流轉(zhuǎn)規(guī)模居全市第一。

要點項目進(jìn)展迅速。 關(guān)注上級政策引導(dǎo)，圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生社會事業(yè)，規(guī)劃實施具有引領(lǐng)支持作用的重大項目，6個項目被列入省重點項目，16個項目被列入市重點項目。 年內(nèi)，22個省、市要點項目累計完成投資115億元，占投資計劃的126.8%，項目建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、層次高的良好態(tài)勢。 招商引資成果豐碩。 依托新能源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工兩大特色產(chǎn)業(yè)，組織形式多樣的招商活動，超額完成本市下一年度目標(biāo)任務(wù)。 年總投資5000萬元以上的項目43個，其中億元以上的項目31個。 引進(jìn)市外資金106.3億元，實際籌集市外資金53.7億元。 合同外資5320萬美元，實際利用外資4200萬美元的全縣進(jìn)出口總額為4678萬美元。

特色商業(yè)區(qū)初具規(guī)模。 特色商業(yè)區(qū)快速發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)完成，可控性詳細(xì)規(guī)則已經(jīng)制定。 特色地區(qū)限額以上的服務(wù)業(yè)公司達(dá)83家，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)34.06億元，稅收收入1.24億元，固定資產(chǎn)投資37.95億元。 商業(yè)區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)更加豐富，全面建成中原萬商城、豫東商貿(mào)城、復(fù)興路富廣場、杞國新城、銀河商貿(mào)城等項目。 商業(yè)物流業(yè)更加繁榮。 總投資額為18億元的盛大農(nóng)業(yè)貿(mào)易加工物流園項目，交易區(qū)已經(jīng)開始運(yùn)營。 總投資15億元的中原萬商城項目，一期家居建材市場共38棟全面竣工，累計投資7億元，建設(shè)面積9萬余平方米。 總投資4億元的復(fù)興路富廣場項目，第一期工程已經(jīng)關(guān)閉，累計投資1.2億元，建設(shè)面積2.1萬平方米。

縣城建設(shè)日新月異。 擴(kuò)大城市交通系統(tǒng)建設(shè)，總投資2.2億元完成s213縣城段改造工程、金城大道西延工程、中山街改造工程、復(fù)興路東延工程、保障房基礎(chǔ)設(shè)施道路工程、西關(guān)大道道路升級改造工程、菜市街和縣府后街道路升級改造工程。 總投資額6000萬元的金城街道街景整治工程基本完成。 總投資額1.6億元的杞柳大道和綠化景觀工程、總投資額8000萬元的經(jīng)五路工程正在實施。 老城區(qū)的天然氣工程已經(jīng)建成了通風(fēng)。 總投資額4000多萬元，占地100畝的東湖公園基本建成。 徐樓、官劉寨、杜莊、銀河路南段等城中村、棚戶區(qū)改造工程正在抓緊建設(shè)。 縣城固化、綠化、凈化、亮化、美化等水平全面提高。 鄉(xiāng)村建設(shè)卓有成效。 多次改造、完整、提高是大致的，將小城鎮(zhèn)綜合整治提高工程與清潔家園優(yōu)美鄉(xiāng)村活動有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)六大整治，主攻六大建設(shè)，建設(shè)葛岡、五里河、城郊美麗鄉(xiāng)村環(huán)狀精品示范帶，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化， 囧町被國家七部委評定為全國要點町。 大的交通結(jié)構(gòu)在初期形成了雛形。 商高速杞縣段、鄭民高速二期杞縣段正在建設(shè)中。 總投資3.5億元的大北環(huán)工程、總投資1.5億元的大南環(huán)工程有序推進(jìn)。 總投資額6079.6萬元的104.8公里縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、149延米危橋改造工程全面完成。 s326官莊至竹林段的改建工程已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段。 初步形成了該縣內(nèi)高速公路、干線公路、縣鄉(xiāng)公路互聯(lián)互通、快捷便利的大交通格局。

教育事業(yè)優(yōu)先快速發(fā)展。 全年投資義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)構(gòu)改革資金1.04億元2165萬元實施中小學(xué)校舍安全工程的網(wǎng)上招生人數(shù)繼續(xù)居市各縣之首。 新聘請171名教師充實教學(xué)現(xiàn)場，開封進(jìn)一步優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)的廣播電視大學(xué)杞縣分校正式成立。 城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)一不斷發(fā)展。 全市新增就業(yè)7802人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2900人，開發(fā)公益性崗位268人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.08億元。 積極組織農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力23萬人，實現(xiàn)就業(yè)收入52億元。

適合居住的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。

風(fēng)景優(yōu)美的東湖公園。

廣杞柳街。

展望

今年杞縣人民政府事業(yè)的總體要求:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)大大總書記系列重要講話精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新常態(tài)，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新機(jī)遇，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū) 以項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和城市建設(shè)為主攻方向，著力擴(kuò)大對外開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快速發(fā)展，著力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康快速發(fā)展，加快建設(shè)實力、活力、美麗、幸福、和諧的新杞縣。

今年杞縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的首要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值增長11%。 公共財政預(yù)算收入增長15%，規(guī)模以上的工業(yè)增加值增長15%。 固定資產(chǎn)投資增長20%，社會支出品零售總額增長15%。 外貿(mào)出口總額實際利用增長8%的外資增長7%出口創(chuàng)匯4700萬美元人口自然增長率控制在5.5以下城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%。 農(nóng)民人均純收入增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600多人。居民費(fèi)用漲幅控制在3.5%以內(nèi)。 節(jié)能減排將完成本市的任務(wù)。

升級產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。 要把持續(xù)培育產(chǎn)業(yè)作為支撐富民強(qiáng)縣和可持續(xù)快速發(fā)展的頭等大事，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干公司，調(diào)整結(jié)構(gòu)，壯大規(guī)模，壯大總量。

一個是做大做強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 建設(shè)以大用雞、牧原生豬、盛大農(nóng)貿(mào)加工物流園、國家糧食機(jī)械制造研發(fā)中心等項目為力量的金紫陽方便面、潘安食品大蒜加工、山西盛世醋業(yè)、上海金禾實業(yè)等10個農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目為主的食品工業(yè)園區(qū)。 抓住聚甲醛、光伏產(chǎn)業(yè)回暖回升的好機(jī)會，抓住龍宇化工三期、中海油秸稈天然氣等高新技術(shù)項目，推動兩大主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、產(chǎn)業(yè)鏈更長、競爭力更強(qiáng)。

二是加快中小企業(yè)的快速發(fā)展。 鼓勵進(jìn)一步完善和落實促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展的各項事業(yè)體制，加大扶持力度，提高管理科學(xué)化水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。 致力于上傳規(guī)模以上的工業(yè)公司，目標(biāo)是在年內(nèi)增加40家公司。

三是大力支持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。 積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)工業(yè)新聞化，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。 申報積極培育高新技術(shù)公司，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新技術(shù)示范園區(qū)提高龍宇化工、茂盛糧機(jī)、大肉雞等現(xiàn)有公司的科技研發(fā)能力，支持東磁新能源、家家福面粉等公司成立各級工程技術(shù)研發(fā)中心。 鼓勵公司引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高層次人才，加快科研成果轉(zhuǎn)化，釋放倍增推進(jìn)效應(yīng)，創(chuàng)造創(chuàng)新公司品牌，形成產(chǎn)業(yè)比較新的特征。

四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量的提高。 繼續(xù)提高集聚區(qū)四聚一轉(zhuǎn)水平，積極推進(jìn)五規(guī)一體化，推進(jìn)完整的網(wǎng)絡(luò)、新聞、物流等基礎(chǔ)設(shè)施組合，提高生產(chǎn)性服務(wù)功能，以增加固定資產(chǎn)投資20%以上為目標(biāo)，1-2個投資10億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

城市建設(shè)提高，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌快速發(fā)展。 以人為本，優(yōu)化布局，優(yōu)化生態(tài)文明，傳承文化，生產(chǎn)城市交流，科學(xué)有序，基本上統(tǒng)一推進(jìn)新型城市化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

一是科學(xué)統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。 以專項規(guī)劃作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)整和調(diào)整、項目投資的首要依據(jù)。 年內(nèi)完成公路、停車場、供水、燃?xì)獾?項專業(yè)規(guī)劃編制工作，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性、合理性。

二是全力推進(jìn)城市建設(shè)要點工程。 加快大北環(huán)、大南環(huán)、經(jīng)五路、杞柳大道北延、十里鋪綜合交通樞紐工程建設(shè)進(jìn)度。 實施一路、經(jīng)三路、銀河路、人民路、彭莊南路延伸工程以及竹園路、龍宇路、行政路、杞成路、東興路5個公路建設(shè)工程。 金城街道街景整治工程將進(jìn)一步充實城市道路綠化、亮化、美化等事業(yè)。 完善縣城一環(huán)水系，開始建設(shè)二環(huán)、三環(huán)水系，利用3至5年建設(shè)商貿(mào)、生態(tài)、文化、休閑為一體的城市風(fēng)景帶。 加快棚戶區(qū)、城中村改造步伐，繼續(xù)實施徐樓、官劉寨、杜莊、史莊、銀河路南段及袁洼、十里鋪、楊巴莊、東關(guān)村、工業(yè)路等棚戶區(qū)和城中村改造工程，塑造城市形象，改善人居環(huán)境。

三是抓好城市管理工作。 按照疏塞結(jié)合、依法有序的大體情況，開展縣三輪車非法運(yùn)營和夜市無序經(jīng)營專項整治，改變縣市交通不通、不順的情況。 增加市政設(shè)施投入，全面改造縣城內(nèi)破損嚴(yán)重的道路和下水道，新建公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站，增加垃圾桶和水果行李箱，完善城市功能，提高城市品位。 切實加強(qiáng)后街小巷和居民區(qū)環(huán)衛(wèi)管理，提高城鎮(zhèn)整體衛(wèi)生水平。 加大環(huán)衛(wèi)體制改革力度，完成積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清潔事業(yè)市場化的建設(shè)道路沿線牌匾的規(guī)范整治，統(tǒng)一設(shè)計招牌和扁額，建設(shè)縣城第二條示范街道。 建設(shè)縣城數(shù)字化管理中心，健全科學(xué)管理和長效管理機(jī)制，實現(xiàn)縣城管理的規(guī)范化、精細(xì)化和網(wǎng)格化。

四是著力建設(shè)小城鎮(zhèn)。 繼續(xù)開展?jié)崈艏覉@美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程，突出133個示范工程，點帶面，點連線，全面提升，建設(shè)環(huán)形美麗鄉(xiāng)村示范帶精品線路。 穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動新型農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)健康快速發(fā)展。

五是建設(shè)綜合交通互聯(lián)網(wǎng)。 多次經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展交通，開通主動脈，健全微循環(huán)，擴(kuò)大出入口。 s326官莊至竹林段改建工程。 確保積極實施s327杞縣境內(nèi)18.84公里改建工程、s213西關(guān)轉(zhuǎn)盤至平城段改建工程的鄭民高速二期杞縣段、商登高速杞縣段年內(nèi)開通。 投資8903萬元改建139公里的縣、鄉(xiāng)、村公路，投資583萬元建設(shè)3座、239米的橋梁，完整的杞縣領(lǐng)先高速公路，支撐主干道，以農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的四通八達(dá)，豐富了便捷快捷的交通互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，

招商驅(qū)動，積累項目快速發(fā)展后的力量。 牢固樹立大開放、大招商、大項目、大快速發(fā)展的理念，以年為招商引資年，創(chuàng)新方法做法，加大從業(yè)力度，推進(jìn)項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。

是強(qiáng)調(diào)要點，爭奪項目。 準(zhǔn)確把握國家政策方向和投資重點，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，做好推廣力度大的項目、好的項目儲備，做好篩選申報工作，做好越來越多的項目，做好市投資計

二是加強(qiáng)招商引導(dǎo)項目。 圍繞產(chǎn)業(yè)，組織專業(yè)招商活動，尋求蘇、浙、粵、滬等發(fā)達(dá)地區(qū)各方合作，牢牢抓住與國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、上市企業(yè)、港臺資公司的對接，力求帶來一個引進(jìn)、一系列輻射。 發(fā)揮項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)作用，確保食品工業(yè)園區(qū)、年產(chǎn)2000萬方生物質(zhì)天然氣精制綜合利用等重大項目，加快落地建設(shè)步伐。 力求在智能制造裝備、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)術(shù)新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)招商方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。

三是優(yōu)化服務(wù)建設(shè)項目。 年要點圍繞項目建設(shè)任務(wù)，收緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時主動跟進(jìn)，優(yōu)化工作流程，積極協(xié)調(diào)服務(wù)，切實提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。 加強(qiáng)撂荒土地整治工作，破解制約項目建設(shè)的土地瓶頸。 制約、阻礙項目建設(shè)的問題即通過檢查糾正，營造重商、母商、徽商、富商、安商的良好氛圍。

新的一年，新的征兵。 杞縣全縣人民在市委、市政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，以我等待的緊迫感和使命感，爭奪朝夕的事業(yè)心和責(zé)任感，凝聚人心，為建設(shè)力量、活力、美麗、幸福、和諧的新杞縣而奮斗！