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新華社鄭州12月28日電經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行會同有關(guān)部門和河南省人民政府日前印制了《河南省蘭考縣普惠金融改革試驗區(qū)總體方案》(以下簡稱《方案》)。 這標志著蘭考縣成為第一個國家級普惠金融改革試驗區(qū)。

《方案》要求完善的縣域普惠金融服務(wù)體系制度，更好地發(fā)揮銀領(lǐng)域機構(gòu)的作用，規(guī)范快速發(fā)展新型金融服務(wù)組織，分擔完善的風險管理和補償體系。 鼓勵國家開發(fā)銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)換形式，降低蘭考縣域微型公司融資價格。 支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)快速發(fā)展銀行加大蘭考縣對扶貧開發(fā)的金融支持力度。 吸引大中型商業(yè)銀行在蘭考縣設(shè)立分支機構(gòu)，優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)點布局，適度擴大縣域信貸管理和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限。

根據(jù)《方案》，蘭考縣金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)公司合作，鼓勵向農(nóng)村地區(qū)擴展金融服務(wù)。 縣兩級財政出資在蘭考縣設(shè)立融資擔保基金，積極快速發(fā)展政府支持的、為三農(nóng)和小微公司服務(wù)的融資擔保機構(gòu)，誘惑其擴大對要點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的信用投入。 鼓勵保險機構(gòu)推進保險人員、產(chǎn)品、服務(wù)三下鄉(xiāng)，實現(xiàn)服務(wù)基地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險服務(wù)農(nóng)戶的全面覆蓋。

根據(jù)《方案》，加強精準扶貧金融服務(wù)，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化金融服務(wù)，完全利用多方面資本市場，快速發(fā)展農(nóng)村保險市場，深化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加強要素服務(wù)平臺建設(shè)和配套政策支持，加強金融資費權(quán)益保護，

根據(jù)《方案》，經(jīng)過5年左右的努力，在蘭考縣形成了多層次、寬覆蓋、差異、可持續(xù)快速發(fā)展的金融組織體系，基本建成了與普惠金融快速發(fā)展相協(xié)調(diào)的財政等配套政策體系，農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)因素比較有效地利用，金融生態(tài) 金融服務(wù)的覆蓋率、可獲得性和滿意度穩(wěn)步提高，金融服務(wù)縣域經(jīng)濟和三農(nóng)、小微公司、貧困群體等快速社會發(fā)展。